2. ГРЕЦИЯ И МИР

Вернуться к содержанию раздела

Греция обладает уникальным геополитическим расположением, поскольку она находится на перекрестке нескольких цивилизаций, и является узлом транспортировки и коммуникаций с востока на запад и с севера на юг. В то же время, она занимает критическое географическое положение в той степени, что она окружена горячими областями напряженности и конфликтов. Греция имеет также привилегию быть частью нескольких сообществ наций и нескольких регионов, будучи единственной страной в Юго-восточной Европе, которая является и членом Европейского Союза и НАТО. Встретившись со следующими проблемами и полностью осознавая ответственность охранять стабильность в бурной области, среди ее главных целей - обеспечить мир, безопасность, сотрудничество и развитие и служить как модель демократии, независимый защитник правосудия и причина для целого региона, а именно Балкан и Юго-восточного Средиземноморья.

2.1 Внешняя политика

Принципы, которых придерживается внешняя политика Греции включают:
· Приверженность стандартам международной законности и соблюдение законов международного права в международных отношениях
· Отказ от насилия как средства в решении проблем
· Принятие важности и роли международных организаций, учреждений и процедур сотрудничества
· Поддержка процедур по продвижению коллективных систем безопасности, сотрудничества и мирного урегулирования международных конфликтов
· Развитие полностью сбалансированной и всесторонней региональной политики основано на принципах плюрализма, гуманизма и демократических ценностях
· Борьба с терроризмом путем совместных международных действий

Что касается средств, используемых в достижении цели, в отношениях с глобальными тенденциями, Греция больше не полагается исключительно на традиционную дипломатию, поскольку приняла концепцию гражданской дипломатии, пытаясь непосредственно активно вовлечь своих граждан в формирование внешней политики. Греческие граждане поняли, что они играют важную роль в отношениях с гражданами других Балканских наций, народами Турции и Европы в целом. Таким образом, греческие граждане выразили свое сочувствие и солидарность своим турецким коллегам, в связи с разрушительными землетрясениями, которые колебали Турцию (1999). В своем ответе они потребовали, чтобы процесс примирения был ускорен и чтобы взаимные интересы стояли выше былой враждебности. Кроме того, в течение кризисов в Косово и в Афганистане греческие гуманитарные неправительственные организации, активно поддержанные греческим правительством, не пожалели усилий для помощи беженцам.

Ввиду вышеупомянутых целей и принципов, Греция установила следующие приоритеты в своей внешней политике:

· учреждение и обслуживание хороших двусторонних отношений с соседними странами на основе взаимопонимания, общих интересов и уважения к международному праву и правам человека.
В этой связи, Греция недавно начала конструктивный диалог с Турцией, чтобы рассеять давнишнюю напряженность. Таким образом, между двумя странами было подписано несколько ключевых соглашений, а также было проведено много успешных встреч между видными представителями гражданского общества обеих стран. Греция верит, что этот процесс должен достигнуть высшей точки в мирном урегулировании греко-турецкой дискуссии по вопросу о континентальном пространстве посредством обращения к юридическому механизму, типа Международного суда. В то же самое время, Греция играла активную роль в принятии Турцией статуса кандидата на европейском саммите в Хельсинки (декабрь 1999).
С тех пор, она полностью поддержала европейскую перспективу Турции, как следует из ее индоссамента к Товариществу по вступлению. Соглашение между Турцией и ЕС. Хотя Греция должна помочь Турции на ее пути в ЕС, Турция, со своей стороны, подобно любому другому государству-кандидату, как ожидается, примет Европейские ценности и принципы и войдет в процесс демократизации, осуществляя фундаментальные реформы для усовершенствования записи прав человека и усиления гражданского общества, чтобы объединиться с Европой.
По той же причине, путь Турции к полному членству предполагает определенные обязательства со своей стороны, которые должны включать принятие юрисдикции Международного суда для урегулирования споров, отказ от использования силы как средства в разрешении конфликтов и ее конструктивный вклад в достижение справедливого и жизнеспособного решения кипрской проблемы. Ввиду позиции Греции и последующей атмосферы примирения, Турция, как ожидается, прекратит политику настойчивого оспаривания греческих верховных прав и поиска изменить юридическое статус кво в Эгейском море, систематически игнорируя фундаментальные условия Международного права, включая существующие международные соглашения.

· восстановление стабильности в Юго-восточном Средиземноморье путем достижения справедливого и жизнеспособного решения кипрской проблемы на основе решений ООН.
Кипрская проблема была вызвана турецким вторжением (1974) и оккупацией северной части Кипра, которая насильственно разделила население, что вызвало почти единодушное осуждение международным сообществом. Последнее было недвусмысленно выражено в форме решений, принятыми международными организациями по кипрскому вопросу (т.е. Совет Безопасности ООН). В этом контексте длительная оккупация 37 % кипрской территории Турцией, в принципе, международная, а не двусторонняя проблема Греции и Турции, и по этой причине, международное сообщество, как ожидается, будет торопить Турцию применять решения Совета Безопасности ООН. Греция, со своей стороны, не жалея усилий в помощи ООН и другим международным деятелям, чтобы положить конец недопустимому статус кво на Кипре, верит, что функциональное и справедливое решение должно предусмотреть учреждение федерального, двузонального и бикоммунального государства с единым суверенитетом и международной индивидуальностью, а также и с единым гражданством.
Действительно, это единственный способ гарантировать фундаментальные свободы всех граждан, включая их политические, экономические, социальные и культурные права и охранять независимость и территориальную целостность этого государства.
Наконец, поскольку стабильность и мир в Юго-восточном Средиземноморье также неразрывно связаны с решением Ближневосточного кризиса, Греция постоянно работала, и на правительственном и на неправительственном уровнях, над завершением и, после недавних драматических событий, над возобновлением Ближневосточного миротворческого процесса. При этом, она воспользовалось преимуществом тесных культурных, экономических и политических связей, которые она издавна имела с Ближневосточными странами.

· сохранение стратегического партнерства между Грецией и США
Между Грецией и США существуют близкие и давнишние обязательства дружбы и сотрудничества в широкой области двусторонних действий экономико-коммерческого характера, также как в международных организациях, в которых они совместно участвуют. Кроме того, существование финансово крепкого греко-американского сообщества, насчитывающего более 2 миллионов людей, обеспечило устойчивую связь дружбы и сотрудничества между этими двумя странами. В этом контексте, кроме активной поддержки, предлагаемой Грецией в соответствии с антитеррористической международной коалицией созданной после террористических нападений 11 сентября, различные греческие организации, как и Греческое государство, предложили существенную помощь семействам жертв.

2.2 Участие в международных организациях

Греция искренне приветствовала и активно поддержала Организацию Объединенных Наций и ее специализированные агентства со времени их создания (1945). В последние годы Греция развилась от последовательного сторонника Чартера Организации Объединенных Наций и работы различных агентств ООН до активного участника операций и усилий Организации Объединенных Наций в поддержания мира. Греческий военный персонал участвовал в действиях по поддержанию мира в Сомали и в других миссиях в Албании, Кувейте и бывшей Югославии. В то же время, Греция обеспечила существенную гуманитарную помощь Верховному комиссару по делам беженцев ООН путем предоставления помощи беженцам в пределах и вокруг Афганистана.

Кроме того, 9 августа 1949, Греция стала 11-ым государством - членом Совета Европы, (CoE), который был основан в тот же самый год. После саммита СоЕ в Вене 1992 Греция выразила особый интерес к цели Организации усилить демократическую безопасность на Европейском Континенте. Она конструктивно участвовала во всех попытках предупреждения вооруженных конфликтов и принятия решений в спорах с привлечением метода угрозы или использованием силы, в то же время это способствует установлению мира, стабильности и безопасности в Европе. Среди других действий в этом ключе, Греция приняла активное участие в Европейской Кампании Молодежи против расизма, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости и существенно способствовала релевантному бюджету. Кроме того, Греция стала членом Северной Атлантической Организации Соглашения (НАТО) в 1952. При согласовании со своими союзниками, Греция обеспечила хорошие условия для действий НАТО на Балканах и в Афганистане. В последнем случае, это обеспечило использование его воздушного пространства и воздушной базы для заправки натовского самолета и послало надводное судно натовской силе в Аравийском море и еще 300 отрядов в Косово, в дополнение к уже служащим там 1.600,чтобы уменьшить число натовских отрядов, переместившихся в Афганистан. В настоящее время греческие военные силы, как часть натовских войск, находятся в Косово, БЮРМ и Афганистане

Кроме того, в самом начале конференции в Хельсинках Греция была активно вовлечена в работу Организации Безопасности и Сотрудничества в Европе (ОБСЕ).

Исторические события, которые произошли в 1989 году и принятие Парижской Хартии в 1990 году, отметили начало динамического расширения, в котором Греция активно участвовала. В отношении к ОБСЕ, Греция не экономит никаких усилий, чтобы поощрить хорошие дружеские отношения и продвигать установленное доверие и на региональных и субрегиональных уровнях.

2.3 Греция и европейская интеграция

Греция присоединилась к Европейскому Союзу (во то время Европейское Экономическое Сообщество) в 1981 году после длительного периода ассоциации. Действительно, Греция была первым государством, не являвшимся членом ЕЭС, которое подписало соглашение ассоциации с ЕЭС, уже в 1961 году.

Поскольку выгодные результаты такой ассоциации стали постепенно очевидными и для принципа работы политической системы и для общества и экономики в целом, было принято соглашение греческими политическими партиями в отношении участия Греции в процессе европейской интеграции. Фактически, такое соглашение отражает греческое общественное мнение, которое одобряет процесс европейской интеграции.

В то время как Греция встретилась с нормативно-правовой базой Шенгенского соглашения (от 1 января 2000), которое дает право неограниченных поездок граждан ЕС во все подписавшиеся государства - члены, она достигла также главной вехи, присоединившись к Экономическому Валютному Союзу () 1 января 2001 года, становясь, таким образом, 12-ым полноправным членом Еврозоны. Однако, несмотря на подтверждение, что появление Европейского Валютного Союза заложит основы для Европы, как для главного игрока на международной политической арене, ожидания Греции насчет Европы идут намного дальше. Действительно, учитывая увеличивающуюся тенденцию к глобализации и региональному объединению, видение Грецией Европы состоит в успешном достижении денежно-кредитного, а также и политического союза, который помещает гражданина в центр формирования политики с сильной защитой и общим компонентом внешней политики, так, чтобы Европа стала одной из наиболее мощных экономических и политических сил в мире. В этом отношении, защита расширения ЕС - один из главных компонентов европейской политики Греции, и ее воздействие на процесс расширения в последние годы приобретало все более и более важное значение. Следовательно, проблема завершения процесса расширения ЕС помещена среди высших приоритетов предстоящего греческого президентства ЕС (от 1 января 2003). Действительно, Греция стремится видеть и другие Европейские государства, также получающими долгосрочные выгоды от членства. В конечном счете, интеграция, демократизация и модернизация могут приносить только пользу Европейскому миру и полной безопасности.

Сохраняя это в памяти, Греция активно поддерживает будущее расширение ЕС, чтобы включить Кипр, страны Центральной и Восточной Европы и Турции, при условии, что приняты принципы, приоритеты, промежуточные цели и условия, установленные учреждениями ЕС (так называемые Копенгагенские критерии) а также выполнены увеличивающиеся комплексные правила и инструкции, которые составляют закон ЕС (так называемую нормативно-правовую базу). Греция особенно рассматривает вопрос вступления Кипра в ЕС как задачу стратегической важности для Европы и Ближнего Востока в условиях укрепления стабильности в важном регионе, так как она полагает, что членство в ЕС - лучший способ гарантировать продвижение в решении кипрской проблемы. Действительно, интеграция с Европейскими стандартами и принципами - самый верный путь к объединению и демилитаризации Кипра. Следует отметить, что Кипр находится ближе всех кандидатов в ЕС к выполнению требований вступления. Вступление в Европейскую структуру также увеличило бы безопасность, стабильность и процветание обеих общин Кипра. Вступление в ЕС будет особенно выгодно для турко-киприотов - если остров, до тех пор, будет повторно объединен - учитывая их относительно более низкий уровень жизни, большая часть структурной помощи ЕС Кипру будет нацелена в их направлении. В то же время, под эгидой Европейских учреждений, применяющих принципы ЕС, население Кипра могло бы процветать в демилитаризированной федеративной республике, поскольку были бы гарантированы их безопасность и их культурное, религиозное и национальное наследие.

2.4 Греция и Восточная Европа

Греция полностью осознает потребность в повышении сотрудничества в бурном регионе, который был исторически разделен конкурентными интересами и разорен в последнее время разрушительными войнами. В любом случае, это предпосылка и для собственной безопасности. Таким образом, Греция расценивает Балканы как регион, в котором слово закона, демократические учреждения и защита прав человека и меньшинств должны наконец стать правилом.

Аналогичным образом, процесс интеграции Балканского региона в Eвропейские структуры имеет большую стратегическую важность для Греции, так как в значительной степени было облегчено восстановление ее исторических связей с регионом и была передана Греции Европейская модель Балканского региона для экономических и демократических реформ. Отчет Греции о продвижении региональной многосторонней политики, ее экономической и социальной стабильности, ее парламентской демократии и преимуществах от ее полного членства в ЕС и НАТО составляет ее главные преимущества в Юго-восточной Европе. Ввиду ее цели служить фактором стабильности и развития, Греция продвигает все инициативы для многостороннего экономического, военного и политического сотрудничества в регионе. Оно включает Юго-восточноевропейский Процесс по сотрудничеству (ЮВЕПС), Процесс ЕС Роямонт о Стабильности и Добрососедстве в Юго-восточной Европе, выраженная США Юго-восточноевропейская Инициатива сотрудничества (ЮВЕИС), Договор о стабильности в Юго-восточной Европе, Черноморское Экономическое Сотрудничество (ЧМЭС) и трехсторонние встречи по сотрудничеству Балканских стран.

Греческие экономические инициативы на Балканах, управляемые в значительной мере частным сектором, но все более поддерживаемые правительственной политикой, улучшили перспективы Греции как лидера региона в экономическом росте и процветании. Греция увеличивает свои инвестиции в прибыльной деятельности на Балканах, и обеспечивает энергией, транспортировками и телекоммуникациями, необходимыми для полного объединения региона с Европейским Союзом.

Даже перед окончанием кризиса в Косово, Греческое правительство начало работать над финансовой программой структуры, которую попыталась направить на экономическую реконструкцию Балкан. Согласно греческому Плану экономической реконструкции Балкан (2002-2006), Греческое правительство обеспечит финансовую поддержку в размере 550 миллионов евро на проекты, инвестиции и занятиям имеющим отношение к экономической инфраструктуре (транспорт, телекоммуникации, энергия и окружающая среда), укрепление демократических учреждений и государства всеобщего благоденствия, модернизацию государственных служб и образование служащих и ученых в странах-получателях (БРЮ, БЮРМ, Румыния, Болгария, Албания, Босния - Герцеговина).

Кроме того, Греция, особенно в Салониках, оказывает гостеприимство штабу Организации реконструкции Балкан, который действует под эгидой ЕС, и Секретариата договора о стабильности.

Договор о стабильности - всесторонняя организация, вовлекающая все государства - члены ЕС, а также 35 дополнительных стран, включая Соединенные Штаты, которые предложили свою помощь в процессе реконструкции Балкан.

Наконец, Греция играет активную роль в Черноморском Экономическое Сотрудничество (ЧМЭС), которое было основано в июне 1992 со статусом международной региональной экономической организации, имея целью развить регион Черного моря путем экономического сотрудничества до уровня мирного, стабильного и процветающего региона. Как единственное государство - член ЕС, участвующее в ЧМЭС, Греция также играет ведущую роль в укреплении отношений ЕС-ЧМЭС. Греция - хозяин в организации черноморской торговли и Банка Развития в Салониках, а также Международного Института Черного моря в Афинах.

2.5 Греки за рубежом

Подавляющее большинство греческих иммигрантов может находится:
• В Соединенных Штатах Америки и Канаде:
Греков, живущих в США и Канаде, по подсчетам, более 2,000,000 и 350,000 соответственно. Греческо-американское лобби считается одним из самых сильных и важных на Американском континенте. Присутствие греческого элемента очевидно во многих сферах: от Елиаса Казана, известного режиссера и Николаса Негропонта, директора MIT Медиа - Лаборатории, до Хелен Алексопулу, примы-балерины балета Нью-Йорк Сити и Елени Бакопану, парламентского секретаря Министра юстиции и генерального прокурора в Канаде. Греки создали тесно связанные семьи, организовали процветающий бизнес и трудным путем заработали репутацию превосходства на сцене и спортивных площадках, в классах и лабораториях. Они занимают первое место в правосудии и правах человека и посвятили себя непосредственно улучшению их собственной жизни и жизни окружающих.
• В Австралии и Новой Зеландии:
Около 700,000 греков живут в Австралии и 5,000 в Новой Зеландии. Вассо Апостолопулос, исследователь вакцины от рака, являет собой характерный пример прогресса, который продемонстрировали греки в течение многих лет на Австралийском континенте.
• В Европе и бывшем Советском Союзе:
Греческая эмиграция в другие европейские страны началась после II Мировой Войны и завершилась спустя два десятилетия, когда тысячи греков пошли главным образом в качестве гастарбайтеров добиваться благосостояния в индустриальных регионах Европы. Мария Каллас в прошлом, и в настоящее время Костас Гаврас, известный греческий режиссер, - среди греков, которые жили и работали во Франции (на настоящий момент во Франции более 30,000 греков). Кроме того, приблизительно 210,000 греков и греко-киприотов живут в Великобритании, а самое большое число греков в Европе проживает в Германии (более 300,000). В большинстве Европейских стран, там существуют греческие ассоциации, которые развивают широкий диапазон деятельности и программ, функционирующих как мост между диаспорой и греческими правительственными Министерствами и другими учреждениями. Наконец, более полумиллиона греков, главным образом понтийского происхождения, живут в странах бывшего Советского Союза. Они сохраняют чувство самобытности и хотят восстановить контакт с Грецией и со своими корнями, одновременно продуктивно служа как лояльные граждане своих стран. Константин Балабанов, директор Мариупольского Гуманитарного Института на Украине - один из них.
• В Африке:
Египет (5,000), Замбия (700), Зимбабве (4,000) и главным образом Южная Африка (80,000) - страны, в которых проживает наибольшее число греков на африканском континенте. Джордж Бизос, адвокат по правам человека был одним из самых близких партнеров и особым советником Нельсона Манделы в Южной Африке.

Что касается их организационной структуры, в 1995 была основана новая организация, Всемирный Совет Эллинов за границей, с целью объединить силы, творческий потенциал и опыт греков за границей, которые за эти годы организовали себя в более 3,500 ассоциаций в странах-хозяевах. Их роль в поддержании греческого языка и культуры за границей и в продвижении многокультурного сотрудничества - основная. Совет, известный своей греческой аббревиатурой - САЕ - установленное укрытие, представляющее все греческие ассоциации за границей и созываемое один раз каждые два года в Салониках, где расположен его мировой штаб. В то же время, Генеральный Секретариат греков за границей (ГСГЗ) учрежденный в 1983, являющийся правительственным органом, ответственным за планирование, координацию и соблюдение политики относительно Эллинов диаспоры, поддерживает САЕ любым возможным способом и служит в качестве установленного звена между Греческим правительством и СAE.

Вернуться к началу страницы